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將基建補(bǔ)鄭州恒興撕碎機(jī)短板升級為要素資源市場化改革進(jìn)行曲

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將基建補(bǔ)短板升級為要素資源市場化改革進(jìn)行曲將基建補(bǔ)短板升級為要素資源市場化改革進(jìn)行曲 2018年11月1日，石家莊，京張高鐵開始全面鋪軌新華社記者楊世堯攝 &n鞏義鴻遠(yuǎn)金屬撕碎機(jī)bsp; 補(bǔ)短板的意義再強(qiáng)調(diào)也不過分中央政治局10月31日召開會議，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的研判以及對接下來經(jīng)濟(jì)工作的部署。會議強(qiáng)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所增加，部分企業(yè)經(jīng)營困難較多，長期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患有所暴露，并釋放出堅(jiān)定不移推動高質(zhì)量發(fā)展的五大信號。同日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《金屬單軸撕碎機(jī)關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)101號文），明確補(bǔ)短板是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢，尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力增加的現(xiàn)實(shí)問題，通過聚焦基建領(lǐng)域的短板，在支持“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域，圍繞精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊鐵路、公路、水運(yùn)、機(jī)場、水利等短板，加快推進(jìn)已納入規(guī)劃的重大項(xiàng)目，是很有必要的。這次國辦發(fā)101號文分項(xiàng)羅列出了牽頭部委和參與部委的具體分工，讓各部委各司其職、各負(fù)其責(zé)，無疑有助于精準(zhǔn)推動各項(xiàng)工作的加快落實(shí)。相信補(bǔ)短板指導(dǎo)意見的出臺，會很快剎住經(jīng)濟(jì)下行壓力，改善部分企業(yè)的經(jīng)營困難，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長。當(dāng)前補(bǔ)短板的積極意義怎么強(qiáng)調(diào)都不為過，但護(hù)航補(bǔ)短板的積極意義，落實(shí)好高質(zhì)量增長這一出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，需要篤定量力而行的基調(diào)和底色。明晰補(bǔ)短板的經(jīng)濟(jì)可行性如何篤定量力而行？首先就是要清晰補(bǔ)短板的經(jīng)濟(jì)可行性，避免在缺乏經(jīng)濟(jì)可行性的所謂短板領(lǐng)域進(jìn)行大量投入，否則很容易新增新的風(fēng)險(xiǎn)，形成風(fēng)險(xiǎn)的螺旋疊加，觸碰風(fēng)險(xiǎn)引線。美國次貸危機(jī)以來，中國為減輕外部沖擊出臺鋼絲繩撕碎機(jī)機(jī)箱了4萬億財(cái)政刺激計(jì)劃，在有效拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也給經(jīng)濟(jì)帶來了切膚的前期刺激消化期。當(dāng)時(shí)的一些財(cái)金刺激政策之所以隨著時(shí)間的推移而暴露出了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)際就是因?yàn)楫?dāng)時(shí)在面臨突然的外部沖擊下，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門未能對所有的投資項(xiàng)目做好經(jīng)濟(jì)可行性研究，導(dǎo)致投入的大量基礎(chǔ)設(shè)施，由于無法產(chǎn)生足夠的經(jīng)營活動現(xiàn)金流，而變成低效、無效資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)金融體系的風(fēng)險(xiǎn)。因此，當(dāng)前在補(bǔ)短板的基礎(chǔ)下，必須要明確經(jīng)濟(jì)社會中的短板，任何時(shí)候都存在，但并非只要存在短板就需要補(bǔ)上。哪些短板需要立刻補(bǔ)，哪些短板現(xiàn)在補(bǔ)不經(jīng)濟(jì)，需要心里有底，需要做足經(jīng)濟(jì)可行性分析。將基建補(bǔ)短板升級為要素資源市場化改革進(jìn)行曲 10月18日，襄陽，蒙華鐵路漢江特大橋合龍新華社記者金偉攝其次，量力而行就是在進(jìn)行舉債投資的前提下，要考慮到自身的債務(wù)可承載能力和風(fēng)險(xiǎn)可承載能力。當(dāng)前，去杠桿已經(jīng)取得了階段性成就，決策層明確目前進(jìn)入了周口有生產(chǎn)撕碎機(jī)的嗎穩(wěn)杠桿階段，但需要明確穩(wěn)杠桿絕不能理解為可以率性加杠桿。要知道目前地方政府債、企業(yè)債務(wù)，尤其是國企債務(wù)，雖然有所穩(wěn)定，但依然處于高位。而且，資產(chǎn)負(fù)債率的下降更多地體現(xiàn)在資產(chǎn)的增值。如2015年以來的不動產(chǎn)價(jià)格上漲，2016年通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革改善國企上游的經(jīng)營環(huán)境等，都帶來了資產(chǎn)的增值。這其實(shí)并不是一個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，因?yàn)橘Y產(chǎn)增值是一個(gè)估值問題，而債務(wù)是個(gè)償付問題。增值的資產(chǎn)無法完全變現(xiàn)形不成現(xiàn)實(shí)購買力和償付力，由于資產(chǎn)增值帶來的資產(chǎn)負(fù)債率下降，很可能掩蓋了真正的風(fēng)險(xiǎn)。因此，量力而行就要堅(jiān)守債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)可承載能力的底線，只要超越了投資實(shí)體的風(fēng)險(xiǎn)和債務(wù)可承載能力，即便存在需要補(bǔ)的短板，也不是現(xiàn)在所迫切的。最后，量力而行就是要通過簡政放權(quán)的改革，推動要素資源市場改革，營造良好的營商環(huán)境，放活市場活力，為不同所有制企業(yè)提供一視同仁的支持。一直以來地方政府和國企是基建投資的主導(dǎo)型力量，這也是前幾次財(cái)政刺激，地方政府和國企債務(wù)攀升的主要原因之一。接下來，政府應(yīng)繼續(xù)著力營造良好的營商環(huán)境，加快推進(jìn)市場化改革開放，將重點(diǎn)放在為經(jīng)濟(jì)社會提供防護(hù)性保障和透明性擔(dān)保體系的公共服務(wù)上。嚴(yán)格厘清政府與市場邊界、權(quán)力與權(quán)利的界線，以此做深市場深度和厚度，彌補(bǔ)具有經(jīng)濟(jì)可行性的短板。總之，當(dāng)前在基建領(lǐng)域補(bǔ)短板，需要篤定量力而行補(bǔ)短板，也需要用改革發(fā)展、開放進(jìn)取的理念，將補(bǔ)短板升級為一場要素資源市場化改革進(jìn)行曲、放管服改革的加速器、全范圍開放的度量儀。 □劉曉忠（資深金融從業(yè)人士）責(zé)任編輯：盧撕碎機(jī)產(chǎn)品金生

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